З А К О Н У К Р А И Н Ы
Этот Закон определяет правовые и организационные основы разработки, согласования, утверждения, регистрации и применения строительных норм.
Раздел І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные сроки и их определения
1. В этом Законе ниже приведенные сроки употребляются в таком значении:
базовая организация из научно-технической деятельности в строительстве - научно-исследовательская или научно-техническая (проектная) организация, которая выполняет в определенном направлении строительства функции относительно осуществления работ по нормированию;
строительные нормы - утвержденный субъектом нормирования подзаконный нормативный акт технического характера, который содержит обязательные требования в сфере строительства, градостроительства и архитектуры;
нормирование в строительстве - деятельность по разработке и утверждению строительных норм для обязательного применения в сфере строительства, градостроительства и архитектуры с целью формирования безопасной среды для жизни и здоровья человека;
государственные строительные нормы - нормативный акт, утвержденный центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры;
отраслевые строительные нормы - нормативный акт, утвержденный министерством, другим центральным органом исполнительной власти в пределах своих полномочий в случае отсутствия государственных строительных норм или необходимости установления требований к строительству отдельных видов сооружений, которые конкретизируют требования государственных строительных норм;
фонд строительных норм - упорядоченное собрание контрольных экземпляров строительных норм.
Статья 2. Сфера действия Закона
1. Действие этого Закона распространяется на субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, которые ведут строительную, градостроительную, архитектурную деятельность и обеспечивают изготовление продукции строительного назначения, а также на органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Действие этого Закона не распространяется на деятельность в сфере стандартизации строительных материалов и изделий.
Статья 3. Законодательство Украины в сфере нормирования в строительстве
1. Законодательство Украины в сфере нормирования в строительстве состоит из этого Закона, законов Украины "Об основах градостроительства", "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства" и других нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в этой сфере.
Раздел ІІ. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Статья 4. Принципы государственной политики в сфере нормирования в строительстве
1. Государственная политика в сфере нормирования в строительстве базируется на таких принципах:
1) создание безопасных условий для жизни и здоровье человека;
2) открытости, прозрачности и демократичности процедуры разработки, согласование и утверждение строительных норм;
3) доступности информации о действующих строительных нормах;
4) соответствия строительных норм современным достижением науки и техники;
5) соответствия строительных норм требованиям законодательства, международных норм и правил.
Статья 5. Субъекты нормирования в строительстве
1. К субъектам нормирования в строительстве принадлежат:
1) центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры;
2) министерства, другие центральные органы исполнительной власти, к полномочиям которых относятся вопросы по нормированию в строительстве.
Статья 6. Полномочие центрального органа исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры в сфере нормирования в строительстве
1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры в сфере нормирования в строительстве относятся:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере нормирования в строительстве;
2) разработка, утверждение, внесение изменений в государственные строительные нормы и признание их такими, что утратили силу;
3) согласование технических заданий на разработку государственных строительных норм;
4) согласование проектов отраслевых строительных норм;
5) регистрация государственных и отраслевых строительных норм;
6) обеспечение гармонизации государственных строительных норм с соответствующими международными нормативными актами;
7) организация работы по созданию и обеспечению функционирования центрального фонда строительных норм;
8) организация работы по проверке государственных строительных норм относительно соответствия требованиям законодательства, обеспечение их взаимосогласованности и актуализации через систему базовых организаций из научно-технической деятельности в строительстве;
9) представление Украины в соответствующих международных специализированных организациях по нормированию в строительстве;
10) организация работы по распространению, официальному обнародованию государственных и отраслевых строительных норм, в том числе путем размещения на своем официальном веб- сайте баз данных с актуализированными текстами этих норм и предоставление бесплатного доступа к ним,информации об утвержденных нормативных актах и документах по вопросам нормирования в строительстве, в том числе документов международных специализированных организаций по нормированию в строительстве, членом которых является Украина или с которыми осуществляется сотрудничество.
Статья 7. Полномочия министерств, других центральных органов исполнительной власти в сфере нормирования в строительстве
1. К полномочиям министерств, других центральных органов исполнительной власти в сфере нормирования в строительстве относятся:
1) разработка, утверждение, внесение изменений в отраслевые строительные нормы и признание их такими, что утратили силу;
2) представление центральному органу исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры предложений относительно разработки государственных строительных норм и внесения изменений в них;
3) разработка государственных строительных норм, проектов изменений в них и представление на утверждение согласно согласованному центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры техническому заданию;
4) предоставление центральному органу исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры информации относительно разработки проектов отраслевых строительных норм;
5) создание фондов отраслевых строительных норм;
6) организация работы по официальному обнародованию отраслевых строительных норм, в том числе путем размещения на официальному веб-сайте соответствующего центрального органа исполнительной власти баз данных с актуализированными текстами этих норм и предоставление бесплатного доступа к ним, распространение информации об утвержденных нормативных актах и документах по вопросам нормирования в строительстве.
Статья 8. Фонды строительных норм
1. Центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры создает центральный фонд строительных норм, который содержит контрольные экземпляры государственных и отраслевых строительных норм.
2. Положение о центральный фонде строительных норм и типичное положении о фондах отраслевых строительных норм утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти создают фонды отраслевых строительных норм, которые содержат контрольные экземпляры отраслевых строительных норм.
4. Фонды отраслевых строительных норм действуют на основании положений, утвержденных соответствующими субъектами нормирования.
5. Организации, предприятия, учреждения, на которые возлагаются функции хранения центрального фонда строительных норм и фондов отраслевых строительных норм, определяются соответствующими субъектами нормирования.
6. Тексты всех строительных норм, включенных в центральный фонд строительных норм, размещаются на официальном веб- сайте центрального органа исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры. Доступ к таким текстам является бесплатным.
Статья 9. Источники финансирования работ по нормированию в строительстве
1. Источниками финансирования работ по нормированию в строительстве являются средства Государственного бюджета Украины и другие средства в порядке, определенном законодательством.
2. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, к полномочиям которых относятся вопросы по нормированию в строительстве, проводят торги (конкурсы, тендеры), в случае если стоимость разработки конкретного норматива превышает установленный законодательством уровень стоимости услуг, к которым применяется законодательство относительно закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, а если не превышает, то производителей работ по разработке государственных и отраслевых строительных норм определяют без проведения торгов (конкурсов, тендеров). При этом предметом закупки считается не совокупность нормативов, а каждая отдельная строительная норма.
Производителями работ по разработке государственных и отраслевых строительных норм являются базовые организации по научно-технической деятельности в строительстве из перечня, составленного согласно положению, утвержденному Кабинетом Министров Украины.
3. Создание и хранение фондов строительных норм осуществляются в пределах средств, выделенных на финансирование работ по нормированию в строительстве, и не нуждаются в дополнительном финансировании из Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.
Статья 10. Порядок разработки, утверждения и регистрации строительных норм
1. Разработка, утверждение, внесение изменений в государственные строительные нормы и признание их такими, что утратили силу, осуществляются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры.
2. Разработка, утверждение, внесение изменений в отраслевые строительные нормы и признание их такими, что утратили силу, осуществляются соответствующими субъектами нормирования.
3. Производителями работ по нормированию в строительстве являются базовые организации по научно-технической деятельности в строительстве. Положение о базовой организации по научно-технической деятельности в строительстве утверждает Кабинет Министров Украины. Перечень базовых организаций устанавливает центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры согласно утвержденному Кабинетом Министров Украины положению.
4. Проект отраслевых строительных норм перед утверждением субъектом нормирования подлежит согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры.
5. Порядок разработки, согласования, утверждения, внесения изменений в строительные нормы и признание их такими, что утратили силу, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
6. Государственные и отраслевые строительные нормы на протяжении одного месяца со дня их утверждения подлежат регистрации в центральном органе исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры.
7. Государственные и отраслевые строительные нормы не подлежат регистрации в Министерстве юстиции Украины.
8. Зарегистрированные государственные и отраслевые строительные нормы, изменения в них вступают в силу не раньше чем через 90 дней со дня их опубликования в официальном печатном издании соответствующего субъекта нормирования.
9. Органы, которые утвердили государственные и отраслевые строительные нормы или изменения в них, обязаны разместить тексты и актуализированные тексты норм с внесенными изменениями на своих официальных веб-сайтах в виде баз данных этих норм и обеспечить бесплатный доступ к ним.
Статья 11. Применение строительных норм
1. Применение строительных норм или их отдельных положений является обязательным для всех субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, которые ведут строительную, градостроительную, архитектурную деятельность и обеспечивают изготовление продукции строительного назначения.
2. Строительные нормы могут содержать требования относительно оценки соответствия строительной продукции требованиям законодательства.
3. Правила подтверждения пригодности новых строительных изделий для применения, относительно которых отсутствуют требования строительных норм, других нормативных актов и документов в сфере строительства, устанавливает Кабинет Министров Украины.
4. В случае, если в строительных нормах есть ссылки на стандарты, то эти стандарты являются обязательными к применению.
5. Ответственность за несоблюдение требований строительных норм определяется законом.
Статья 12. Обнародование строительных норм
1. Строительные нормы и изменения в них в полном объеме подлежат обнародованию в официальных печатных изданиях и на официальном веб- сайте субъекта нормирования.
2. Строительные нормы не являются объектом авторского права.
Раздел ІІІ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Этот Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Внести изменения в такие законодательные акты Украины:
1) в названии и абзаце первом части первой статьи 96 Кодекса Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховной Рады УССР, 1984 г., приложение к N 51,
ст. 1122) слова "государственных стандартов" заменить словами "строительных норм, государственных стандартов";
2) в статье 39 Земельного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., N 3- 4, ст. 27) слова "государственных стандартов" заменить словами "строительных норм, государственных стандартов";
3) в названии раздела 3, названии и тексте статьи 16 Закона Украины "Об основах градостроительства" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., N 52, ст. 683; 2001 г., N 16,
ст. 76; 2008 г., N 48, ст. 358) слова "Государственные стандарты" и "государственных стандартов" заменить соответственно словами "Строительные нормы, государственные стандарты" и "строительных норм, государственных стандартов";
4) в Законе Украины "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., N 46, ст. 411; 2000 г., N 46, ст. 398; 2006 г., N 22, ст. 184; 2008 г., N 48, ст. 358):
в части первой статьи 1:
в абзацах третьем, четвертом и пятом слова "государственным стандартам" заменить словами "строительным нормам, государственным стандартам";
в абзаце одиннадцатом слова "государственных стандартов" заменить словами "строительных норм, государственных стандартов";
в части второй, абзацах третьем и пятом части третьей статьи 2 слова "государственных стандартов" заменить словами "строительных норм, государственных стандартов";
5) в части второй статьи 23 Закона Украины "О благоустройстве населенных пунктов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., N 49, ст. 517) слова "государственных стандартов" заменить словами "строительных норм, государственных стандартов";
6) в пункте 6 статьи 11 и пункте 2 статьи 19 Закона Украины "Об автомобильных дорогах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., N 51, ст. 556) слова "государственными стандартами" заменить словами "строительными нормами, государственными стандартами";
7) в абзаце седьмом пунктуа 1 статьи 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 10 мая 1993 года N 46- 93 "О стандартизации и сертификации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., N 27, ст. 289; 2005 г., N 51, ст. 557) слова "государственные строительные нормы и правила, а также" исключить.
3. Кабинета Министров Украины:
в трехмесячный срок со дня вступления в силу этого Закона обеспечить принятие нормативно-правовых актов, которые вытекают из этого Закона;
в шестимесячный срок со дня вступления в силу этого Закона разработать:
- концепцию развития Системы нормативного обеспечения строительства в Украине на 2009 - 2015 года;
- положение о базовой организации по научно-технической деятельности в строительстве;
на протяжении года после вступления в силу этого Закона:
- разработать программу просмотра государственных строительных норм и правил, принятых ко вступлению в силу этого Закона;
- обеспечить формирование центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры центрального фонда строительных норм, в том числе включения в этот фонд текстов всех действующих государственных строительных норм, отраслевых строительных норм и государственных строительных норм и правил, принятых ко вступлению в силу этого Закона, а также размещение на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти по вопросам строительства и архитектуры баз данных с актуализированными текстами этих норм и предоставление бесплатного доступа к ним.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
Назад в раздел
